参议员希夫与柯蒂斯拟提案 ，禁止包括 Kalshi
、Polymarket 在内受美国商品期货交易委员会监管的机构提供体育博彩服务

　　作者：克里斯托尔?赫尔

芝加哥黑鹰队与明尼苏达荒野队之间的一场 NHL 冰球比赛画面。Kalshi、Polymarket 等平台的大量交易都集中在职业体育和大学体育赛事上 。

　　内容速览

参议员亚当?希夫与约翰?柯蒂斯计划推出一项两党法案
，禁止受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管的机构上线体育赛事及赌场类游戏合约
。

　　美国两名来自不同党派的参议员将于周一提交立法提案，禁止受美国商品期货交易委员会监管的机构上线与体育赛事相关的交易合约 ，其中涵盖预测市场交易平台 Kalshi 以及 Polymarket 的美国境内平台。

　　加利福尼亚州民主党参议员亚当?希夫表示：“商品期货交易委员会正在为这类市场开绿灯
，甚至推动其发展 。国会是时候介入，封堵这条违规后门了
。这种模式违反了各州的消费者保护条例 ，侵犯了部落自治权
，也不会为公共财政带来任何收入。
”

　　该法案是参议院首份针对预测市场监管的两党提案 。法案同时禁止在相关平台上线 “赌场类游戏”，包括老虎机 、视频扑克
、二十一点和宾果游戏等
。

　　该法案联合提案人、犹他州共和党参议员约翰?柯蒂斯称：“犹他州有太多年轻人正接触到易让人成瘾的体育博彩和赌场类游戏合约 ，这类业务本应由各州监管
，而非联邦监管机构负责。 ”

　　尽管 Kalshi 与 Polymarket 提供的二元赌注覆盖政治 、天气
、流行文化等各类主题，但平台大部分交易仍集中在职业体育和大学体育赛事 ，这使其与 FanDuel、DraftKings 等传统博彩网站形成直接竞争 。

　　Polymarket 与《华尔街曰报》出版方道琼斯公司存在数据合作关系
。

　　近几个月来，议员 、各州政府与联邦监管机构就预测市场平台上的体育等赛事合约应如何监管
、由谁监管争执不休。

　　美国商品期货交易委员会主张
，各州无权监管预测市场平台 。该委员会已于 2 月向美国第九巡回上诉法院提交 “法庭之友” 意见书，声称其对包括事件合约在内的商品衍生品市场拥有专属管辖权。

　　美国博彩之都内华达州于周五获得一项临时限制令 ，禁止预测市场平台 Kalshi 上线与体育、选举及娱乐相关的事件合约
。

　　而就在几天前
，亚利桑那州对 Kalshi 的母公司提起刑事诉讼，指控其在无牌照情况下非法经营博彩业务。Kalshi 已致函亚利桑那州总检察长 ，恳请州方撤销指控 。

　　尽管美国多数职业体育联盟已接纳体育博彩（该业务在大部分州均属合法）
，但部分联盟对预测市场仍持谨慎态度，担心这类平台难以识别可疑交易行为 ，进而导致赛事面临操纵比赛 、内幕信息牟利等风险
。

　　美国职业棒球大联盟正处理数十年来最严重的赌球丑闻
，该联盟近期与 Polymarket 签署授权协议，后者将作为联盟官方预测市场平台 ，独家使用其赛事数据与标识。Polymarket 同时同意与美职棒合作
，监管平台上的棒球相关投注 。

　　马萨诸塞州、密歇根州等已起诉 Kalshi，称这一新兴且快速增长的行业实际在开展非法体育博彩
。Polymarket 则于 3 月初起诉密歇根州 ，试图阻止该州依据州内博彩法对其平台进行监管。

　　近几个月，Kalshi 已起诉亚利桑那州
、艾奥瓦州、犹他州等
，试图阻止其颁布禁令 。该公司声称，其事件合约受联邦司法管辖 ，而非各州监管
。